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关于印发黄石市2018年辐射安全监督检查实施方案的通知

发布时间:2018-03-22  所属栏目:文件通知  点击次数:859  返回上页

各县(市)区、开发区环保()局、核技术利用单位:

 

现将《黄石市2018年辐射安全监督检查实施方案》印发给你们,请按照各自职责做好相关工作,确保辐射安全监督检查取得实效。

联 系 人:王海峰

联系电话:0714-3801661

    箱:25623053@qq.com

    

             黄石市环境保护局

             2018年320


 

黄石市2018年辐射安全监督检查实施方案

 

为认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省环保厅关于辐射安全工作的安排部署,结合我市实际,特制定监督检查实施方案如下:

一、指导思想

围绕省厅《关于开展2018年辐射安全监督检查暨督察工作的通知》的要求和《2018年黄石市辐射安全管理工作要点》(黄环发〔20188号)工作目标,努力提升辐射监管水平,以辐射安全监督检查为契机,严厉打击辐射类建设项目违法行为,严格落实辐射安全许可制,强化辐射安全防护和制度的落实。保持辐射事故零发生率,维护辐射环境安全和社会稳定。

二、行动内容

(一)开展全市辐射类建设项目检查

各县(市)区环保局要按照建设项目法律法规有关规定和环保部办公厅《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评[2018]18号)有关要求,对辖区内辐射类建设项目,特别是实行备案制的登记表项目进行一次全面排查,对“未批先建”、“边批边建”、“批建不符”、“未验先投”和批复(备案)时间在建设运营时间以后等违法违规行为“零容忍”,依法严肃查处,促使其依法守规从事辐射工作,确保已申报项目审批和验收完成率100%

(二)开展全市辐射安全许可证执行情况检查

1、检查辐射安全许可证持证情况。各县(市)区环保局要按照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》有关规定,对辖区内已取得辐射安全许可证和可能存在辐射活动的工作单位进行全面排查。重点检查核技术利用单位是否按照规定取得辐射安全许可证,对未办理许可证的要依法查处,对未及时申领许可证的下达限期整改,督促其及时申办,确保辐射安全许可证发证率100%

2、检查全国核技术利用单位辐射安全申报系统使用情况。各县(市)区环保局要检查核技术利用单位管理信息是否全部准确输入,是否每年按时将安全和防护状况年度评估报告上传到到系统,对录入信息不正确、不规范、不完善和未按时上传年度评估报告的及时进行纠正,确保核技术利用单位信息上网率100%

(三)开展辐射安全隐患排查

1、辐射安全防护情况检查。按照《湖北省放射性同位素与射线装置辐射安全和防护监督检查手册》和《黄石市放射源安全管理月报、周报、日报制度》等要求,重点检查核技术利用单位防护措施、运行管理是否满足安全运行要求,管理制度及辐射应急预案是否完善并得到有效执行,辐射安全管理和工作人员是否取得培训合格证书、是否配备了必要的辐射防护用品和监测仪器、是否开展了工作场所,设备和个人剂量监测、是否按要求及时报送了相关报表等,及时督促相关单位整改,及时消除辐射安全隐患。

2、废旧放射源收贮情况检查。以辖区内涉源单位放射源备案情况检查为基础,进一步摸清辖区放射性废源的底数、分布、分类和放射性废物产生以及放射性废源返回生产厂家的相关信息等情况。重点对关停、改制、破产等异常情况的企业放射源进行核查,确保放射性废物妥善收贮,废弃放射源收贮率100%    

三、时间安排

监督检查从今年3月开始至11月结束,分4个阶段进行:

(一)动员部署阶段(320日—330日):各县(市)区环保局要根据我市辐射安全监督检查实施方案,结合辖区实际,细化工作方案,进行动员部署。

(二)自查自纠阶段(41日—531日):各县(市)区环保局要全面排查各自辖区内核技术利用单位,组织开展自查自纠,对自查发现的问题,及时进行整改。对检查发现的问题,要责令其立即停止违法行为、严格处罚、补办环保手续。520日前,向市局辐射站提交监督检查阶段性总结和附表(见附件)。

(三)督查抽查阶段(61日—630日):市局将组织对各县(市)区环保局以及核技术利用单位监督检查过程中发现问题的整改落实情况进行督查、抽查,对监管不力、问题突出的局(分局)要进行通报批评;对存在辐射安全隐患的单位,当场反馈意见要求辖区环保部门下达限期整改通知;对违法违规和整改不到位的核技术利用单位要暂扣或吊销许可证,涉及卫生医疗行业报市卫计委。

(四)整改提高阶段(71日—1130日):针对检查中发现的问题,各县(市)区环保局要督促核技术利用单位落实整改措施,确保整改到位。并于1120日前向市局辐射站提交监督检查总结报告,全面总结本次监督检查活动的成效与不足,提出加强管理的长效措施,切实提高辐射安全监管水平,为全面做好我市核与辐射安全监管工作打下坚实基础。

四、工作要求

(一)领导高度重视。为切实加强专项行动的领导,达到预期目的,各县(市)区环保局要成立专门的领导小组,确保监督检查行动顺利开展。

(二)配合省厅督察。4月份省环保厅组织专家重点对2017年放射源专项行动中涉及的核技术利用单位、使用移动放射源的单位和我市辐射监督检查情况进行督察,各县(市)区环保局要准备好相关资料,配合省厅完成督察工作。

(三)严格监督执法。参照《核技术利用环保行政执法手册》规范,每次现场检查要有《黄石市辐射环境监察现场检查记录表》,对预备立案查处的违法问题要有现场勘查笔录、询问笔录、监测采样、影象资料等,确保问题查实。对发现的小问题,要督促核技术利用单位落实整改措施,对发现的违法行为“零容忍”,依法严肃查处。

(四)完善档案资料。各县(市)区环保局要将核技术利用单位申报的信息和日常现场监督记录及相关文件档案建立“一企一档”。要充分使用国家核技术利用单位辐射安全监管系统,设置专门的系统管理员,将日常检查执法等信息及时上传维护,做到监督检查信息录入率100%

(五)落实廉政制度。在监督检查中,从严落实中央“八项规定”和省委“六条意见”,从实抓好干部职工教育管理,规范执法流程,坚持公平、公正、公开,杜绝权利寻租,杜绝吃拿卡要。


附表